海運業的很多屬性及運行特點具有高風險生成、傳導及擴散性，建立海運業風 險穩定與干預基金成為必要。它與各國的糧食價格平穩基金與糧食儲備基金一 樣，隨著世界經濟貿易一體化市場的深入發展，世界不同經濟區域發展的不平衡問 題進一步深化，世界經濟發展格局已經發生變遷，眾多影響社會經濟動蕩的風險因 素已大大擴展。除了糧食、金融、儲備貨幣等領域的干預與協調，世界與各國的海 運行業也開始具有影響世界經濟安全的很多特性，需要引起關注。
它的根源一方 面來源于海運業的本質屬性，另一方面來源于海運業與世界貿易市場及世界產業 的密切相關，已經成為風險直接作用的領域。另外，海運業大資本屬性使其成為關 聯金融、貿易及相關產業的一個折射點，這一折射點的斷裂將直接造成國民經濟承 受巨大風險甚至危機的打擊。 隨著后經濟周期成為常態，海運產業在這個特定的經常性發生的低迷與風險 伴隨的階段，無疑會使海運業承擔的風險增加，這些風險的擴大對世界經濟貿易及 各國經濟形成反向作用，甚至擴散為成倍增效果。所以，我國有建立海運市場平穩 基金與行業干預政策的必要性。 我國有巨大的外匯儲備與國民儲蓄，同時擁有龐大的海外債權，為美國第一大 債權人。如何使這些貨幣資本運作起來，發揮其對國民經濟穩定與發展的作用?
事實上，使這些龐大的資本自如地運行起來不是件易事！ 如此龐大的國民儲蓄與外儲債權不管用到哪里，其正負效果都是并存的。如 果運用不好，誠如洪水猛獸，引起經濟災難。但是，一旦用得恰到好處，這些龐大資 本無疑對穩定經濟貿易與促進經貿發展起到戰略性作用。 我國在世界經濟一體化發展新形勢下，尤其在后危機周期經常化的今天，作為 海運大國建立海運市場平穩基金與行業干預具有戰略性，也是客觀經濟發展提出 的要求。
